第82集筹划改革

记介绍一下干部制度改革的要点，大家欢迎！”

    赵沧海说罢带头鼓掌表示欢迎。然而掌声稀疏无力没有几个人响应。我心里顿时凉了半截，显而易见是对我这个改革方案不赞成不满意不欢迎。可是，箭在弦上不得不发，不能因为掌声寥寥就退避三舍把话咽回去。

    我挺起腰板儿打起精神坚定地说：“干部制度改革是三河市市委部署的中心工作，作为丰阳县县委必须坚定不移地贯彻执行不能有丝毫懈怠。按照省委和市委有关文件精神结合丰阳县的具体情况县委组织部起草了现在大家手中的改革方案。”

    赵沧海说：“对，贯彻执行上级党委的指示是丰阳县县委的责任，也是每一个县委委员的责任。请各位常委从大局出发认真考虑干部制度改革的问题，提出切实可行的意见和建议。”

    我说：“干部制度改革的目的意义我就不多说了，改革方案中已经说清楚了，在此我就不重复了。我现在说一下干部制度改革的几项重点工作。”

    我喝了一口水，看了一眼在座的常委们。大家都挺起腰板儿等待我的发言，看看我这个“葫芦”里装的是什么猛药。我没有时间猜想他们的心思，放下文件侃侃而谈。这篇干部制度改革的文件说是组织部起草的，其实全部是我的构思。所以，用不着拿着文件照本宣读，可以流利自然地讲出来。

    干部制度改革的重点措施如下。

    第一，乡镇干部和村干部全部采取民主选举的方式选聘。由乡镇党委广泛征求意见提出候选人名单进行投票选举。这项工作先在临河乡搞试点，试点成功后在全县各乡镇推广。

    第二，县政府机关的中层干部包括各局局长和县委县政府办公室主任全部免职重新竞争选聘。由县委组织部牵头召开竞选演说会，让参加竞选的干部充分发表自己的意见。会后进行民意测验组织审查，县委常委研究批准以后正式任命。新局长上任后主持的科长的竞争选聘工作，选聘思想觉悟高工作能力强有开拓精神的同志任职。

    第三，每年对县政府机关的中层干部实行末尾淘汰制。县委县政府中层以上的在职干部对每一个人考核打分，总分数最低的免职，分数倒数第二的降级使用，分数倒数第三的警告。

    第四，丰阳县党代会每年对党委书记副书记及党委委员民主测评。丰阳县人代会每年对县级领导干部测评。凡是不信任票超过50%的干部建议主动辞职另行安排工作。

    以五年改变丰阳县贫困面貌为目标制定发展规划。每年都有具体的奋斗目标，指标落实到每一个县级领导干部头上。完不成计划指标追究领导的责任。总目标完不成县委县政府一把手自动辞职。

    第五，县委常委成员每人负责一个乡的脱贫工作，协助乡长抓好经济建设解决这个乡的困难。

    第六，加强党风廉政建设惩治官场腐败，对行贿受贿贪污腐化作风败坏的党政干部立即罢免一切职务，根据情节轻重由政法机关依法处理决不姑息。

    第七，信访局在县委县政府和各乡镇设立检举箱广泛听取群众的意见和呼声，及时处理群众提出的问题……

    我一鼓作气讲完了干部制度改革的重点工作，喝了一口水环顾各位常委的表情。没有掌声没有议论会议室里非常安静，大家好像机器人一样翻阅着手中的文件。

    十几分钟故去了仍然没有人发言。赵沧海打破了会议室的寂静。他抖了抖手中的文件说：“请各位常委发表一下自己的意见吧！”

    又过了几分钟仍然没有人发言，赵沧海心里就有点急躁了。他说：“没有人提意见就算全体常委同意了，洪主任记录在案，林部长印发红头文件颁布执行。”

    市长高竟天终于开口了，他冷笑一声说：“赵书记，这么大的事情总得让大家表决一下吧！少数服从多数是党的组织原则，每一个常委都有自己的表决权。”

    赵沧海对高竟天的傲慢非常不满，他板着脸说：“表决就表决，同意这个改革方案的——”

    听到高竟天对改革方案马上表决的发言我马上意识到这是一个陷阱。这个改革方案触动了每一个常委的利益，动摇了他们多年苦心经营得关系网。谁也不愿意打破官场的平衡重组丰阳县的领导班子。特别是高竟天这一帮子手握实权横行霸道的官老爷更不愿意放弃手中的权力听从我的召唤。根据现在的思想状况可以预测同意改革方案的人肯定是少数。如果仓促表决否定了这个改革方案就很难推行干部制度改革工作。

    所以，没有等赵沧海把话说完我就截住他的话说：“这次干部制度改革是史无前例的新事物，起草改革方案时间紧很仓促，肯定还有很多问题需要修改完善。请各位领导出谋划策各抒己见提出自己的意见和建议。请大家踊跃发言不必客气。”

    赵沧海见我打断他的话很不舒服，瞪起眼睛要和我理论。我碰了碰他的胳膊给他使了个眼色耳语道：“不能急于表决，让大家发言！”

    赵沧海对我还是比较信任的。也许他也感觉到急于表决不可能通过就换了一种口气说：“对对对！大家畅所欲言各抒己见充分发表意见。”

    过了几分钟仍然没有人发言，我心中暗想：“干部制度改革事关重大谁也不愿意当出头鸟跳出来反对，都想看看发展趋势随机应变。反对派都等着他们的主子高竟天出来主持大局带头对我发难。”

    我看到很多常委都把目光投向高竟天，观察他的脸色猜测将要发生的一场论战。是啊！高竟天决不会忍辱就范默不作声。该发生的斗争迟早要发生担心害怕是没有用的。

    于是，我就主动点将说：“高县长，您就带个头吧！”

    高竟天几天前就得到干部制度改革的内部消息，早就憋了一肚子气无处撒。见我主动将他的军就傲慢地说：“苏书记，你到县委上任多长时间了？”

    我不知道他的问话是什么意思，只能顺口回答：“大概有三个月了吧！”

    高竟天说：“你在县委上班有多长时间？”

    我说：“这三个月大部分时间在临河乡了解情况，来县委上班的时间加起来有半个多月吧！”

    高竟天问：“你对机关干部的情况了解吗？”

    我说：“初来乍到机关干部的人头还没有熟悉呐！回头我一定到各局转一转了解一下情况。”

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