府院之争
北京新政府上台一个月,就发生一起大规模政潮。挑起这场冲突的核心人物是徐树铮和孙洪伊。
袁世凯死后,徐树铮回到北京。老段组阁时,硬要徐树铮当国务院秘书长。他知道黎同样不喜欢小徐,请张国淦跟黎说项。不料,一提就碰了钉子,说:“一万件事我可以依他,就是这件事不行。”张国淦不敢直告段祺瑞,只好转托徐世昌。一天晚上,徐驱车来到黎公馆。黎不仅对徐有好感,更重要的想借助徐的威望抵制段,所以,接待格外热情,说,老相国吩咐一声就行了,何劳大驾光临。徐世昌一提,黎元洪就答应了。
徐树铮上台不久,飞扬跋扈的作风表现出来。
那是7月下旬的一次国务会议上,讨论广东军事冲突问题。小徐夸夸其谈道:“李烈钧国民党余孽,早在先总统在世时,就因犯上作乱而解职,现在他又公然组织滇军对抗中央,我建议以政府名义,电令赣、闽两省出兵讨伐,把他的嚣张气焰打下去!”
内务部总长孙洪伊说:“根据国务院职权规定,秘书长只能列席会议,没有发言权和表决权,这是常识,秘书长不会不知道吧?”孙洪伊是“韬园派”领袖,是国会中激进派,靠拢孙中山,接近国民党、进步党和北洋派的直系。
面对孙洪伊的抢白,小徐颇觉颜面无光,顿时像一只毛刺倒竖的箭猪,青桔皮般的脸上充满刁蛮和武断。这个1岁步入政坛,在段的庇护下成长的幸运儿,形成跟主子一样横冲直撞的性格。他骂道:“放屁!你不愿听耳朵塞上鸡毛!”孙洪伊也不示弱:“我看你放狗屁!”
二人越逼越近,险些动武,被众人拉开。孙洪伊说:“李烈钧是反对帝制的英雄,龙济光是效忠帝制的败类,在广东北江首先向滇军开炮的是龙济光,凭什么讨伐李烈钧!政府要一碗水端平!”
徐树铮跳着脚说:“你身为总长香臭不分,李烈钧反中央,龙济光响应政府号召最早宣布取消独立,他们能一样吗?”孙洪伊说:“李烈钧是反对帝制,维护共和,是英雄,理应受到保护。”小徐说:“现在是新政府,没有皇帝,李烈钧还护什么国?”孙洪伊说:“拉一派打一派是犯罪!”…两个人舌枪唇剑各不相让。其他人冷眼旁观,谁也不插话。因为这是一届“混合内阁”,各有自己的派别、观点和既得利益。一直闷头吸烟的段祺瑞知道争下去没有好结果,也知道这纸讨伐令很难在国务会上通过,于是,阴沉着脸说:“散会!”,说罢,旁若无人回到办公室。
不一会儿,徐树铮跟进来,见老段四脚拉叉坐在沙发上抽闷烟,小徐坐在他侧面单人沙发上,谨慎地问:“芝老,怎么办?”段祺瑞一言不发。
龙济光是广东都督,袁世凯搞帝制时,云、贵、川、陕、桂等省相继宣布独立,龙济光被迫也宣布独立。但他依然与袁世凯密电往还。段祺瑞一当政,投靠段祺瑞,受到段的嘉奖和重用。龙济光为讨好段,密电请求出兵讨伐李烈钧想顺便夺取广西地盘。双方激战观音山,龙济光不敌李烈钧,处境艰危,请求段祺瑞支援……。
小徐说:“龙济光的济军是草包,几次交战不敌滇军,不及时救援怕有全军覆没的危险!”段祺瑞终于开口:“这样吧,第一,先给龙济光发个密电,让他万不行已退守琼崖,保存实力,待机反攻;第二,调李烈钧进京,另有任用;第三,发表陆荣廷为湖南督军,兼领广东督军,朱庆澜为广东省长,龙济光为两广矿务督办……”
徐树铮恍然大悟:“噢,我明白了,您想调开李烈钧以解龙济光之危;您让陆荣廷兼领粤督,让滇军再没理由与龙济光为敌;您让陆荣廷督理湖南,是阻止他到广东赴任。这样,广东督军还是龙济光的。这是对滇军的调虎离山之计,对桂军的缓兵之计。高,很高!”老段叹道:“唉,高什么?这只是权宜之计,起不到根本作用啊!”
小徐说:“根本作用是赣、闽从海、陆出兵。可国务会又不能通过,无法发布《讨伐令》啊。除非不理国务会,硬来!”段祺瑞一跃而起,果断地说:“对,硬来!你马上拿讨伐令去总统府盖章,就说国务会议已经通过。黎胡子如不盖章,就由国务院发布,先解燃眉之急再说。”小徐决定铤而走险,说:“对,木已成舟,孙洪伊们干着急没办法。我马上去。”
半小时后,小徐气鼓鼓地跑回来,骂道:“妈的黎胡子,真是一条老狐狸!他死活不盖印,刚才的国务会孙洪伊告诉了他!”段说:“事不宜迟,赶紧起草电文:命江西督军李纯,福建督军李厚基出兵广东,以解龙济光之危;命海军上将萨镇冰为闽、粤巡阅使,迅速出兵广州!”小徐马上去办。
次日上午,孙洪伊气喘嘘嘘闯进段祺瑞办公室。段一抬头,孙洪伊像个好斗的公鸡径直走过来,段冷冷地问:“你来干什么?”孙洪伊把手里一张纸啪地往桌上一拍,声色俱厉地问:“这是怎么回事?”
段一看,原来是李纯的电报抄件,上写江西兵力单薄,只能防守赣、粤边境,不能越境进攻。段知道事已败露,颇显尴尬。说:“伯兰你坐,有话慢慢说。”孙洪伊气急败坏地说:“还有什么好说的?这是越权,是犯法,此风一开,国务院还有何威信可言?阁员怎么工作?”
段说:“事情紧急,一时难以统一,方有此举。既为同僚就该互相谅解,何必斤斤计较?”孙洪伊揪住不放:“斤斤计较?这种事还少吗?根据规定‘荐任官’以上官吏升降,均须国务会通过,总统签署执行。可是任命吉林省长郭宗熙时,你们是怎么干的?请问这是什么行为?还有,参议院提出的福建省胡瑞霖查办案,没有经过阁员讨论,徐树铮就以政府名义咨复参议院,竭力为胡辩护,这又怎么说?”段说:“行了伯兰,以后注意就是了,”孙说:“没有以后了,有小徐在我不干了,我辞职,我回去当我的议员,还要把你们的行为公诸于众!”
突然,门外一声喊:“你早该滚蛋!”在门外偷听多时的小徐一步跨进门。孙洪伊骂道:“你混蛋!”小徐反唇相骂:“你双料混蛋!”段祺瑞喝住小徐:“树铮!”孙洪伊负气而走。
段祺瑞问小徐:“孙洪伊所言真有其事?”小徐说:“是真的。”段说:“这就是你的不是了,这等大事你该告诉我。”小徐说:“总理日理万机,未便多扰。”段说:“你呀,净给我捅娄子!”小徐说:“树铮虑事不周,以后注意”。段说:“算了,胡瑞霖查办案能否退回?”小徐说:“参议院已印发,无法追回。”段说:“唉,由它去吧,以后办事要权衡利弊,别因为虱子烧棉袄。讨伐李烈钧的事既已败露,干脆一不做,二不休。。。。。。”小徐说:“您是说让徐州会议插手?”
以张勋为首的军阀,正在徐州召开1省区攻守同盟会,旨在对抗国会、国民党和西南各省;同时,也在防止北京政府集权,为各省军阀割据打基础。段祺瑞对这次会议既喜且忧,既想利用又想限制。。。。。。
段祺瑞说:“对,你让曾毓隽跑一趟徐州,分别向张勋,冯国璋等通融一下,让他们尽快通电讨伐李烈钧,形成强大声势。”小徐担心地问:“这群生牛野马,怕不那么听话呀!”段自信地说:“会的,只要不妨害他们利益,枪口是可以一致对外的。你顺便把孙洪伊的辞呈交给许世英,让他退给他。”小徐说;“让他辞职算了,省得跟咱捣乱。”段说:“小不忍则乱大谋,引起连锁反应会更糟。”
孙洪伊敢于同段祺瑞分庭抚礼,甚得黎元洪赏识。他听说孙洪伊要辞职,认为有必要“慰抚”一下,一天,他派秘书瞿瀛把孙洪伊请到总统府。一见面,孙洪伊向黎无洪鞠躬问好。黎亲切打招呼:“哈哈,伯兰坐,坐。”
孙洪伊欠身坐在沙发上,静候黎元洪问话。黎问:“听说你跟小徐发生口角,怎么回事?”
常言道,人以群分,物以类聚。孙洪伊本来不喜欢这位优柔寡断,畏首畏尾的总统;但他知道他讨厌段祺瑞,更讨厌徐树铮,所以,仿佛找到知音与靠山,顿时拉近他们的距离。于是,他把段、徐不经国务会议擅发讨伐令,委任令,查办案的事,原原本本讲叙一遍。孙洪伊本来就长着一张死人能说活的巧嘴,又加上动了真感情,直说得慷慨陈词,天花乱坠。黎元洪也带着感情se彩,听得入脑入心,加叙加议,从而更助长孙的谈兴。黎元洪愤然道:“这哪里是责任内阁,简直是责任秘书长制嘛,真是不成体统!”孙洪伊说:“总统,这种独霸一统的现象就不能改改吗?”
黎叹道:“唉,难哪!”孙说:“借助国会力量,形成舆论压力就会大有可为。”
黎元洪何尝不想这样?但他知道要想动摇老段这棵大树是困难的。因为,他有北洋集团撑腰,有督军团作后盾,又有不明真相的人盲目崇拜,难。不过,如果把“小扇子”徐树铮打下去,便可摘去老段一条膀臂,段的势力便会贬损许多。
然而,黎元洪是个缺乏胆魄和勇气的人,他不敢衅从已出,给人以口实,于是,婉转地说:“金无足赤,人无完人,总理嘛是倔了点,人还不坏,应当维护他的威信。坏就坏在小徐身上,抓住他的要害教育他一下是可以的,但要注意分寸。”
孙洪伊是个聪明人,听出黎的弦外之音,马上意识到主攻目标只限于小徐。于是,他说:“卑职明白,最可恶者小徐也。”黎又问:“听说你递了辞呈?”孙说:“是的,但段祺瑞让许世英退给我。”黎语重心长地说:“不要固执嘛,你想想,辞职对谁有利?”孙心领神会:“是,多谢大总统垂教!”
初战告捷,孙洪伊信心大增。因小徐恃才傲物,不得人心,加上孙洪伊纵横捭阖,多方串连,在国务会议上,顺利通过一项限制院秘书长权限的规定:
1、承总理之命,掌管秘书厅事务;、经国务会议决定之案,不得擅自更改;、公文命令,非经总理和负责总长之副置,不得发行;4、凡政府答复国会之质问案,均须由主管部门起草。
以上规定,不仅使徐树铮不能为所欲为,滥用职权,不能再以国务院名义发号施令;而且令其大出其丑,颜面扫地。反对他的人,听到这一结果,无不弹冠相庆,以为是最大胜利。段、徐恼羞成怒,对孙洪伊更加恨之入骨。
螳螂捕蝉,黄雀在后。就在孙洪伊横刀立马,大出风头之际,不料,后院起火,引出一场纠纷。
内务部也同其它部门一样有派别之分。孙洪伊为扩充自己领地,借机将一部分反对派高级职员裁汰。惯于见缝生蛆的徐树铮得知后,马上意识到有机可乘,暗中鼓动这批裁员向平政院起诉。正... -->>
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